En el marco de apertura y transparencia de la administración local, la apuesta realizada por el Gobierno Abierto del
Ayuntamiento de Málaga está resultando un éxito teniendo en cuenta que en la evaluación para el índice de transparencia ITA (
Transparencia Internacional) alcanzó un 98,8% en el 2014.
Como declara en su web, "el Gobierno Abierto es una forma de
funcionamiento de la Administración Pública en la que la transparencia,
participación y colaboración, datos abiertos y redes sociales
constituyen los pilares y donde la relación entre la Administración
Pública y los ciudadanos se basa en una comunicación bidireccional,
directa y constante de forma que se facilite la participación y la
colaboración de la ciudadanía en la definición de sus políticas y en el
ejercicio de sus funciones."
El ayuntamiento está aplicando las medidas correspondientes en el ámbito jurídico, operacional
y tecnológico para dar soporte y garantizar la continuidad del servicio, a través de un Portal de
Gobierno Abierto que recoge toda la información disponible en los
portales de Transparencia, Datos Abiertos y Participación.
En Diciembre 2013 el Pleno del Ayuntamiento creó la Comisión
Especial de Transparencia, acceso a la Información Pública y buen
Gobierno, cuyos objetivos, entre otros, contemplaban la
adaptación e implantación de la Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de
Andalucía, elaborando normas
de desarrollo y buenas prácticas en materia de transparencia acceso a la
información pública y buen gobierno.
En paralelo a estas medidas se creó la sección de Transparencia, en la página web municipal (
http://www.malaga.eu/), incorporando un Portal de Datos Abiertos (
http://datosabiertos.malaga.eu)
desarrollado sobre la plataforma de software libre CKAN. Los grupos de
datos están estructurados de acuerdo a la Norma Técnica de
Interoperabilidad (NTI), así pueden ser llamados verdaderamente datos abiertos (y no listados en pdf). Las características técnicas de este son, entre otras:
- Aspecto corporativo: adaptado el portal para que mantenga el aspecto corporativo. Los datos contenidos en el portal de datos abiertos
abarcan información de calidad sobre equipamientos municipales,
cartografía, agenda 21, presupuestos, movilidad (bicicletas, transporte
público: información paradas/rutas/horarios,… ), medio ambiente,
emprendedores,…
- Federación: disponen la funcionalidad que permite federar los datos con datos.gob.es. El catálogo de datos de datos del portal datosabiertos.malaga.eu está disponible también en el portal europeo FIWARE-Lab.
- Formulario de contacto: a través de él, los usuarios y empresas contactan con nosotros para informarnos del uso de nuestros datos.
En el ámbito presupuestario disponen el apartado las
Cuentas Claras que muestra de una forma visual y dinámica los ingresos y gastos realizados en el Ayuntamiento. En este caso se ha empleado código de la aplicación "Aragón Open Data".
El Ayuntamiento de Málaga, como ha ocurrido con otras instituciones de la administración local, demuestra con su experiencia que es posible implantar medidas para alcanzar un alto índice de Gobierno Abierto y cumplir la ley de transparencia de forma eficiente. El apartado técnico ha sido resuelto aprovechando software de uso libre y/o módulos de otras instituciones públicas, y además están cediendo a la comunidad los desarrollos que están realizando.
La administración autonómica, en general, incluyendo Andalucía, aún está lejos de disponer un portal de Gobierno Abierto similar a estos, probablemente por la complejidad y volumen de servicios que prestan, aunque no debería ser excusa (al fin y al cabo, solo es "información estructurada").
